El Foro de Desarrollo Local de la OCDE, que se celebró en Barranquilla del 8 al 11 de julio de 2025, marcó un hito para la ciudad y América Latina. Por primera vez en la historia de la organización, el foro se llevó a cabo fuera de Europa, y su elección como sede refleja el creciente liderazgo de Barranquilla en temas de desarrollo urbano sostenible, innovación y diplomacia urbana. Este evento no solo consolidó a Barranquilla como un modelo regional, sino que también representó una plataforma estratégica para el intercambio de conocimientos, el fortalecimiento de alianzas y la promoción de políticas públicas inclusivas. Barranquilla demostró que, cuando las ciudades actúan con visión y compromiso social, pueden ser catalizadores del cambio económico y social en sus territorios.

La Relevancia Global del Foro y su Impacto en Barranquilla

El Foro de Desarrollo Local de la OCDE 2025 fue el mayor evento de su tipo en la historia de la organización, con más de 3.600 participantes de 95 países y más de 60 paneles de discusión. Barranquilla, con su creciente liderazgo en sostenibilidad y competitividad, no solo organizó el evento, sino que, además, subrayó su capacidad para ser un referente global en la integración de políticas públicas sostenibles y equilibradas.

Con un impacto económico estimado en USD $15 mil millones y la generación de más de 6.500 empleos, el foro dejó en claro que el desarrollo económico local puede ser tanto sostenible como inclusivo. Este evento ofreció la oportunidad de presentar a Barranquilla como un laboratorio de desarrollo urbano donde las políticas públicas y las iniciativas locales se alinean con las necesidades reales de la población.

Compromisos y Oportunidades para Barranquilla

Uno de los principales logros del foro fue la consolidación de compromisos financieros e institucionales que amplifican el impacto de las políticas públicas locales. Barranquilla obtuvo:

• USD $50 millones en crédito de la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe).
• $50 mil millones del Banco Popular Colombia para financiar proyectos clave en el Plan de Desarrollo Distrital.
• La confirmación de Barranquilla como sede de la Red de Ciudades del BID en 2026.
• La postulación para albergar el programa de Competitividad de la OEA en 2026.
• La firma de una alianza estratégica con la Prefeitura de São Paulo para compartir buenas prácticas en sostenibilidad e inclusión.

Estos acuerdos no solo refuerzan la posición de Barranquilla como un actor clave en el desarrollo urbano sostenible, sino que también abren nuevas oportunidades para atraer inversiones y fortalecer la cooperación internacional.

Diplomacia Urbana y Construcción de Capital Relacional

El foro fue también un ejemplo de cómo las ciudades pueden usar la diplomacia urbana para fortalecer su presencia en el escenario global. La diplomacia urbana ha emergido como una herramienta crucial para posicionar a las ciudades como actores globales en el desarrollo económico, social y ambiental. Barranquilla, aprovechando su visión inclusiva y su capacidad de trabajar en conjunto con el sector privado y público, se consolidó como un líder en este campo.

A través de su estrategia de diplomacia urbana, Barranquilla mostró su capacidad para generar alianzas estratégicas que beneficien no solo a la ciudad, sino también a toda la región. Este tipo de foros permite compartir experiencias, intercambiar buenas prácticas y construir soluciones colectivas a los grandes desafíos urbanos, como la movilidad sostenible, la gestión del agua y la resiliencia climática.

Barranquilla como un Laboratorio de Desarrollo Urbano Sostenible e Inclusivo

Durante el Foro de Desarrollo Local de la OCDE, Barranquilla se consolidó como un caso de éxito en el diseño e implementación de un modelo de crecimiento urbano que articula sostenibilidad ambiental, equidad social y dinamismo económico. La ciudad demostró que es posible construir desarrollo desde lo local, con una visión integral que pone en el centro a las personas y su relación con el entorno.

Barranquilla ha logrado transformar su tejido urbano con proyectos que recuperan el espacio público, promueven la convivencia y elevan la calidad de vida. Iniciativas emblemáticas como “Todos al parque” y “Barranquilla linda y limpia” han resignificado el rol de lo público como espacio de encuentro, cuidado colectivo y cohesión social. El gran malecón del río, símbolo de reconexión con el Magdalena, no solo ha cambiado la relación de la ciudad con su río, sino que se ha posicionado como el destino turístico más visitado de Colombia.

La revitalización del Centro Histórico, con la recuperación de los mercados públicos, la intervención de los caños, la puesta en valor del patrimonio arquitectónico, y la activación cultural en barrios como Barrio Abajo con el museo a cielo abierto y Sabor Bajero, ha abierto nuevas oportunidades para la economía creativa y el turismo sostenible.

A este esfuerzo se suma un ecosistema de actores comprometidos con el desarrollo: un sector privado que apuesta por la inclusión social y colabora activamente con el sector público; y una academia que responde a las transformaciones del presente, como lo demuestra la creación del Centro de Inteligencia Artificial – Audacia.

Pero quizás el ejemplo más poderoso de cómo Barranquilla ha hecho del desarrollo sostenible una estrategia de bienestar compartido es la restauración de la Ciénaga de Mallorquín y la recuperación de la Playa Urbana de Puerto Mocho. Este proyecto, que involucra directamente a las comunidades locales como guardianes de la biodiversidad y beneficiarios del ecoturismo, es una prueba tangible de cómo los ecosistemas restaurados generan empleo verde, fortalecen la identidad territorial y contribuyen a la resiliencia climática.

Barranquilla está demostrando que el futuro urbano no se construye únicamente con infraestructura, sino con una visión de ciudad viva, justa y regenerativa, donde la prosperidad económica se nutre del cuidado ambiental y la inclusión social.

Innovación Local y Experimentación: Lecciones de Xavier Sala-i-Martín

Uno de los momentos clave del foro fue la intervención de Xavier Sala-i-Martín, destacado economista y publicista estadounidense de origen español, quien elogió a Barranquilla como un “caso de éxito”. Sala-i-Martín subrayó que “el progreso no se exporta, se construye desde lo local”, destacando que el desarrollo económico debe basarse en la experimentación local. Este enfoque ha sido ejemplificado en Barranquilla, que ha creado su propio camino hacia el progreso, adaptando las políticas públicas a sus realidades locales y necesidades específicas.

Sala-i-Martín resaltó que los gobiernos locales y regionales son los mejor posicionados para identificar las necesidades de sus ciudadanos/as y empresas. Además, enfatizó la importancia de escuchar a la gente para entender sus verdaderas necesidades y crear políticas que estén alineadas con los deseos de la comunidad. Barranquilla ha adoptado este enfoque de mentoría emprendedora como uno de los pilares de su modelo de desarrollo.

Jóvenes Voluntarios/as y Participación Ciudadana Activa

El involucramiento de la juventud fue uno de los aspectos más destacados del foro. Un total de 100 voluntarios/as juveniles participaron activamente en la organización y ejecución del evento, desempeñando un papel crucial en la logística, la atención a los participantes y la facilitación de actividades. Estos/as jóvenes no solo aprendieron de expertos internacionales, sino que también vivieron de primera mano lo que significa la diplomacia urbana y el poder de la cooperación internacional.

Este tipo de participación juvenil subraya cómo las nuevas generaciones pueden ser los principales actores en la transformación urbana. Barranquilla ha demostrado que empoderar a la juventud no solo beneficia a los/as jóvenes, sino que también impulsa el desarrollo sostenible y la innovación en la ciudad.

El Foro de Desarrollo Local de la OCDE en Barranquilla ha sido una plataforma única que ha permitido a la ciudad consolidarse como líder regional en temas de desarrollo urbano sostenible y diplomacia urbana. La cooperación internacional, la inclusión social, la innovación local y la sostenibilidad son los pilares fundamentales sobre los cuales Barranquilla ha construido su modelo de desarrollo.

Este evento ha dejado un legado invaluable, no solo para Barranquilla, sino también para otras ciudades de América Latina que buscan aprovechar sus fortalezas locales y adaptarse a las transformaciones globales. Barranquilla ha demostrado que, con visión, colaboración y un enfoque en el bienestar social, es posible liderar el cambio y ser un referente global en el desarrollo urbano.

La transversalización de la igualdad de género es una estrategia que se desarrolla en la Intendencia de Montevideo desde hace más de dos décadas. En estos años se han diseñado, implementado y evaluado tres planes de Igualdad[1]; actualmente el instrumento que orienta la política de transversalidad es la Estrategia para la Igualdad de género de Montevideo 2021 – 2025 (EIGM).

La política de transversalidad en Montevideo es impulsada por un amplio entramado institucional, integrado por la División Asesoría para la Igualdad de Género como mecanismo rector, funcionariado de diferentes áreas y unidades y por representantes de la sociedad civil. Estos actores trabajan de manera articulada desde los equipos de igualdad, creados en el año 2013 para la elaboración del 3er. Plan de Igualdad. Los equipos de igualdad ocupan un rol clave en este entramado, sosteniendo, enriqueciendo y profundizando la inclusión de la igualdad de género como eje sustantivo de las políticas del gobierno de Montevideo. Estos equipos funcionan en las distintas dependencias de la Intendencia (2do nivel de gobierno) y en los Municipios de Montevideo (3er nivel de gobierno) y tienen como principal cometido referenciar los procesos de incorporación de la perspectiva de igualdad de género en las políticas principales de su ámbito de incidencia. Están integrados por funcionariado de las distintas dependencias y en el caso de los equipos de igualdad de los municipios, también están integrado por sociedad civil (a través de organizaciones, grupos de mujeres e integrantes de concejos vecinales, entre otros), siendo promotores fundamentales de la capacitación y sensibilización del funcionariado y la ciudadanía en la temática.

La construcción e implementación de la política transversal de igualdad de género prioriza la participación de la más amplia variedad de actores institucionales tanto del segundo como del tercer nivel de gobierno de Montevideo, procurando alianzas estratégicas para la generación de acuerdos y compromisos colectivos. La Estrategia para la Igualdad de Género de Montevideo 2021-2025, fue elaborada de manera participativa con más de 400 participaciones en su diseño (organizaciones sociales y colectivos, funcionariado y direcciones políticas) y se constituye en la hoja de ruta política y técnica para la Intendencia de Montevideo y los Municipios.

La Estrategia se estructura en cinco ejes principales: Una vida libre de violencia de género y generaciones, Empoderamiento y autonomía de las mujeres, Derecho a la ciudad y al territorio, Cultura organizacional con igualdad de género y Transversalidad de género. Cada uno de estos ejes tiene objetivos generales, objetivos específicos y líneas de acción que dan marco a las metas que anualmente se integran a la planificación institucional[2]. A su vez, los cinco ejes están atravesados por tres miradas transversales: Territorio, Interseccionalidad y Participación.

En los últimos años varios fueron los avances en relación a la política transversal de igualdad de género de Montevideo.

La División Asesoría para la Igualdad de Género (DAIG) se jerarquizó, ascendiendo en el organigrama institucional, triplicando su presupuesto y logrando su participación en el gabinete de gobierno. En la actual gestión, la igualdad de género fue definida como un lineamiento estratégico en los procesos de planificación institucional y del presupuesto quinquenal y anual para los departamentos de la Intendencia de Montevideo y los municipios.

En el año 2022, se aprobó el Decreto departamental para la igualdad de género y no discriminación, teniendo como objetivo respaldar y consolidar la transversalización de la igualdad de género en las políticas de Montevideo, dando cumplimiento a los compromisos internacionales sobre derechos humanos y derechos de las mujeres suscritos por el Estado uruguayo y leyes nacionales.

El entramado para la igualdad de género se ha consolidado, con la creación de Unidades funcionales de género en áreas claves como Gestión Humana y con la designación de personas referentes de género en distintas dependencias, que facilitan la articulación de los equipos con las autoridades respectivas.

A su vez, se ha generado un mecanismo de monitoreo y rendición de cuentas anual y quinquenal de la política pública de igualdad de género, para visibilizar los avances y resultados en los distintos ejes de la Estrategia. La Intendencia de Montevideo viene trabajando para mejorar sus sistemas de información y en este marco se logró la creación en 2024 de un Observatorio de Datos en Igualdad de Género que promueve la transparencia en la gestión.

Para afianzar la política de transversalidad resulta fundamental contar con una estrategia de capacitación, formación y sensibilización permanente para el funcionariado y los cargos de conducción. Con este fin, en el 2024 se aprobó la creación de un Sistema de formación para la igualdad de género en la institución.

El proceso de transversalización de la igualdad de género requiere de una sociedad civil activa que plantee problemas, necesidades y propuestas, y a la vez pueda monitorear el cumplimiento de la política pública. Durante el período, se ha mantenido un diálogo permanente con las organizaciones de la sociedad civil, colectivos feministas, grupos de mujeres y disidencias, a través de distintas instancias. Su aporte ha sido fundamental en el diseño, gestión y evaluación de las políticas de igualdad de género, así como para pensar los desafíos futuros.

En estos años se ha hecho un esfuerzo por visibilizar los recursos financieros y los mecanismos presupuestales necesarios para potenciar la política de igualdad de género en la Intendencia de Montevideo. El compromiso institucional con el proceso de transversalidad de la igualdad de género tiene larga data, pero la tendencia es ir profundizando las acciones que permitan realizar transformaciones sostenibles y perdurables.

La última rendición quinquenal (marzo 2025), permite identificar desafíos y recomendaciones para dar continuidad a la política de igualdad de género de Montevideo[3]. La voluntad política, los recursos humanos y financieros, y una cultura organizacional favorable a la igualdad, constituyen tres pilares básicos para la consolidación de la política de transversalidad.

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[1]1er. Plan de Igualdad de Oportunidades y Derechos (2002 – 2005), 2do. Plan de Igualdad de Igualdad de Oportunidades y Derechos entre mujeres y varones de Montevideo (2007-2011) , 3er. Plan de Igualdad de Género. Montevideo avanza en derechos sin discriminaciones (2014 – 2020)

[2] La EIGM contiene 15 objetivos generales, 36 objetivos específicos, 90 líneas de acción y 550 metas anuales promedio. Link a la Estrategia para la Igualdad de Género de Montevideo: https://bit.ly/4k9wtAO

[3]Link a Rendición de cuentas 2021-2024 de las políticas de igualdad de género de Montevideo: https://bit.ly/4dEc70c

En un mundo donde la digitalización está redefiniendo la gestión pública, los gobiernos locales enfrentan el reto de transformar la inmensa cantidad de datos generados en conocimiento útil para mejorar la calidad de vida de la ciudadanía. Sin un enfoque estructurado, la tecnología puede quedar fragmentada en iniciativas aisladas, limitando su impacto y sostenibilidad a largo plazo.

La clave para una transición exitosa hacia una ciudad inteligente radica en la capacidad de los gobiernos locales de gestionar de manera integrada y eficiente la información de sus territorios. 

En este marco, la Municipalidad de San Martín ha desarrollado su propuesta para un Modelo Unificado de Datos,  una iniciativa que busca consolidar la transformación digital del municipio y avanzar hacia una ciudad verdaderamente inteligente. Este modelo unificado de datos se presenta como una solución estratégica para centralizar, analizar y utilizar estos datos con el objetivo de optimizar la toma de decisiones, mejorar la prestación de servicios y fomentar la participación ciudadana.

El Desafío: De Ciudades Digitales a Ciudades Inteligentes

Las ciudades digitales han avanzado en la incorporación de tecnología para la gestión urbana, pero muchas veces de manera fragmentada y sin una estrategia de integración a largo plazo. Este fenómeno ha llevado a que múltiples gobiernos locales enfrenten dificultades para coordinar sus sistemas de información, generando ineficiencia, duplicación de esfuerzos y pérdida de oportunidades en la gestión pública.

Para los/as líderes de gobiernos locales, el desafío no es sólo adoptar nuevas tecnologías, sino garantizar que estas trabajen en conjunto dentro de un marco coherente de gobernanza y sostenibilidad. La transición hacia una ciudad inteligente implica un cambio de paradigma en la administración municipal, donde los datos se convierten en el eje central para mejorar la planificación urbana, la seguridad, el transporte, la gestión ambiental y la eficiencia energética.

El siguiente gráfico ilustra la situación actual de los sistemas municipales de San Martín, evidenciando la fragmentación de la información. Actualmente, cada área opera con su propio ecosistema digital, generando silos de datos que dificultan la interoperabilidad y el análisis integral. 

Para los/as líderes de gobiernos locales, esta problemática presenta varios desafíos clave:

1. Fragmentación de la información: El diagrama muestra una red dispersa de portales y sistemas que operan de forma independiente, lo que dificulta la coordinación entre áreas. Esto genera redundancia, falta de consistencia y problemas en la gestión de datos.
2. Dificultad en la toma de decisiones basada en datos: Al no existir una integración efectiva entre sistemas como el Portal del Ciudadano, el Portal de Habilitaciones, el Sistema de Gestión Municipal y las plataformas de salud, es complejo obtener información precisa y en tiempo real para definir políticas públicas eficaces.
3. Falta de interoperabilidad: La existencia de múltiples plataformas, como se refleja en la imagen, limita la posibilidad de generar un ecosistema de datos cohesionado. Sin un modelo unificado, los gobiernos locales se ven obligados a trabajar con sistemas inconexos, ralentizando los procesos administrativos y afectando la eficiencia operativa.
4. Experiencia del ciudadano fragmentada: Los/as habitantes de San Martín deben interactuar con múltiples portales y sistemas para acceder a servicios municipales, lo que genera una experiencia desarticulada y poco intuitiva. La falta de un acceso centralizado afecta la confianza en la gestión pública y reduce la participación ciudadana.
5. Seguridad y protección de datos: La existencia de numerosos sistemas independientes aumenta la vulnerabilidad frente a ciberataques y riesgos de fuga de información. Sin una estrategia de integración y seguridad unificada, la protección de los datos ciudadanos queda comprometida.

El Modelo Unificado de Datos de San Martín responde a este desafío con un enfoque holístico, que promueve la interoperabilidad entre sistemas municipales, la optimización de recursos y una toma de decisiones basada en datos en tiempo real.

Hacia un Modelo Unificado de Datos

Para superar estos desafíos, es fundamental avanzar hacia un modelo de datos unificado, que permita integrar los distintos sistemas municipales en una plataforma centralizada. 

Esto implica:

• Desarrollar una arquitectura de datos interoperable, donde todos los sistemas municipales puedan compartir información en tiempo real sin perder su independencia funcional.
• Implementar una estrategia de gobernanza de datos, estableciendo estándares y protocolos que aseguren la calidad, seguridad y privacidad de la información.
• Optimizar la experiencia del ciudadano, ofreciendo un acceso único y centralizado a los servicios municipales a través de plataformas digitales intuitivas y eficientes.
• Aprovechar el análisis de datos para la toma de decisiones, utilizando inteligencia artificial y analítica avanzada para detectar patrones, predecir necesidades y mejorar la planificación urbana.

Beneficios para una Transición Sostenible

La transición de una ciudad digital a una ciudad inteligente requiere un modelo de datos integrado que garantice la interoperabilidad entre los distintos sistemas municipales. Esto es crucial porque permite consolidar, analizar y aprovechar los datos de manera eficiente para la toma de decisiones basada en evidencia.

• Mayor eficiencia en la gestión municipal: Optimización de recursos y reducción de costos operativos.
• Mejor toma de decisiones: Información precisa y en tiempo real para políticas públicas basadas en evidencia.
• Mejor calidad de vida para la ciudadanía: Servicios más accesibles, seguros y eficientes.
• Desarrollo económico y atracción de inversiones: Fomento de un ecosistema de innovación y tecnología en la ciudad.

Conclusión

La transformación digital de las ciudades es un paso crucial, pero no suficiente para lograr una ciudad verdaderamente inteligente. La clave está en la integración, la interoperabilidad y la sostenibilidad de los datos. San Martín se posiciona como un referente en América Latina al impulsar un modelo de datos unificado, demostrando que la transición hacia ciudades inteligentes no solo es posible, sino también una necesidad urgente para el futuro urbano.

El desafío ahora es continuar fortaleciendo la gobernanza de datos, promoviendo la colaboración público-privada y garantizando que la tecnología esté siempre al servicio de la ciudadanía. La experiencia de San Martín en este camino será un ejemplo clave para otras ciudades que buscan avanzar hacia una gestión urbana más inteligente y sostenible.